2003年，我办围绕年初全区人事工作会议确定的目标和各时期的中心任务，全体同志团结一致，扎扎实实开展工作，在基础硬件建设和业务建设方面都取得了进步，较好地发挥了人事争议仲裁机构的职能作用，畅通了人事关系当事人申请法律救济的渠道，为维护干部职工的权益和基层单位的人事管理秩序以及政策法规的严肃性提供了保障。

　　一、完善和加强人事争议仲裁机构组织建设

　　（一）调整和充实了海珠区人事争议仲裁委员会成员。去年底，经区政府批准，区人事仲裁公正委员会更名为区人事争议仲裁委员会。下半年，根据仲裁业务的开展情况和市的要求，重新调整了区人事争议仲裁委成员。经各单位推荐和区政府批准，于11月5日印发了《关于调整海珠区人事争议仲裁委员会组成人员的通知》（海人字[2003]21号），确定由人事局主要领导兼任仲裁委主任，编办负责人和人事局分管领导兼任仲裁委副主任，区总工会共9个单位负责人为仲裁委成员。调整后，仲裁委成员单位从一个扩大到9个，增加了组织部、监察局、区工会、财政局、劳动和社保局、司法局、教育局和卫生局；进一步充实了仲裁委成员，以使我区的人事仲裁工作能更广泛地吸纳各方面意见，提高人事争议处理的公正性和协调程度。

　　（二）健全了区人事争议仲裁办事机构，进一步发挥仲裁办的职能作用。机构改革后，根据相关的法律法规的求，区人事争议仲裁办公室分设为相对独立于局机关的准司法机构。经过公开招考，选配了一名法律专业的本科生充实到仲裁办，同时还通过轮岗增强了仲裁办的人员配备。目前仲裁办的两名工作人员都具有法律专业知识和司法工作经验。

　　（三）聘请了兼职仲裁员，充实仲裁员队伍。根据仲裁业务发展的需要，我办扩大了兼职仲裁员推荐的范围，初步拟定了首次聘任的仲裁员名单22名，并组织第一批部分仲裁员参加市举办的仲裁员培训。

　　二、加强基础业务建设，规范办事程序

　　（一）做好建章立制，打好基础。首先，根据“三定”方案的规定和人事争议仲裁法规要求，对仲裁办的职能进行了重新疏理和分解，做到各部门各岗位职责明确。目前已修订汇编的有《海珠区人事争议仲裁委员会职责》、《海珠区人事争议仲裁委员会主任职责》、《海珠区人事争议仲裁办公室职责》、《海珠区人事争议仲裁办公室主任职责》、《海珠区人事争议仲裁庭职责》、《海珠区人事争议首席仲裁员职责》、《海珠区人事争议仲裁员职责》、《海珠区人事争议仲裁办公室科员办事员职责》、《海珠区人事争议仲裁庭仲裁庭书记员须知》等9个工作职责和规定。

　　其次，进一步完善办公制度。根据办案的要求，制订了《人事争议案件处理程序与要求》、《人事争议仲裁案卷文档管理制度》、《人事争议仲裁开庭审理纪律》。同时，还健全了办公设备的管理和财税申报制度。

　　（二）实行政务公开，规范行为。把相关的程序和制度挂在墙壁上，进行公开。已公布的有《申请人事争议仲裁须知》、《人事争议仲裁委员会职责》、《海珠区人事争议仲裁办公室职责》、《人事争议仲裁庭职责》、《人事争议仲裁员职责》、《人事争议仲裁案件开庭审理纪律》、《人事争议仲裁案卷文档管理制度》等7项。

　　（三）编写业务指南，指导仲裁。为让更多的人了解仲裁业务知识，运用仲裁的方法解决人事争议，运用合法的手段保护自身的权益，我办根据国家和省、市的相关法律、法规，结合区的实际，编写了《广州市海珠区人事争议仲裁指引》，发到全区各基层单位和免费派发给咨询者。

　　三、积极开展仲裁业务知识的宣传，提高基层人事干部的依法行政能力

　　首先，在今年的人事干部业务培训班专门安排了一天时间讲授仲裁知识。今年的区人事业务培训共安排了3天的授课内容，其中仲裁业务就占用了一整天。市仲裁办领导亲自为我们讲课，深入浅出，理论性和实操性相结合，受到了基层人事干部的一致好评。

　　其次，开展专门的人事争议仲裁业务培训。11月初，区仲裁办负责组织，举办了事业单位人事制度改革和人事争议仲裁业务培训班，把人事争议仲裁业务与即将进行的事业单位人事制度改革结合起来，从人事制度改革和职工权益的保障角度宣传和认识人事争议仲裁。培训班共举办了两期，有210多名基层人事干部参加。在区教育系统的培训中，区教育局高度重视，指定要求各学校分管人事工作的领导参加，区教育局主要领导也参加了听课。通过培训，进一步提高了基层事业单位领导和人事干部的依法行政意识，使一些过去不当一回事的问题得到重新认识和重视。

　　再次，组织基层单位订购《人事争议仲裁基础知识》和《案例选编》等人事争议仲裁的书籍和资料，便于基层单位学习和宣传人事争议仲裁业务知识。

　　此外，我们还结合人事争议案件的处理进行仲裁业务和法规知识的宣传。今年，我们共受理人事争议纠纷案件3起，在处理过程中，我们注意进行调查研究，积极与市有关业务处室沟通，细心做好矛盾的化解工作。同时对所处理的案例及时进行总结，举一反三，归纳出带有共性的问题，对基层单位进行宣传提示，促进树立群众利益无小事和以人为本的观念。如某同志在98年上班途中发生对方全责的交通意外事故，单位一直未有给其确认工伤。在接访后，我们对案件进行了认真的分析，通过到基层医院调查掌握基本情况，同时与省、市业务部门沟通，提出了确认工伤的意见，并同时与系统主管部门反复沟通，协调解决。并对他们提出了开展基层人事执法工作检查的要求，通过主动的检查及时发现和排解一些容易发生争议的问题。

　　四、完善仲裁办公室基础设施建设，创造良好的办公环境

　　今年初，区政府支持并拨款40万元装修区人事争议仲裁办公室和购买办公设备。

　　（一）认真设计方案，按照实际需要及时进行调整。
　　（二）加强对施工的组织和监督，主动协调好各方关系，确保工程按质量、按时间完成。
　　（三）严格按采购制度办事，严把采购物品设备质量关。

　　经过装修，目前仲裁办已全面开放，接受群众来访和仲裁申请。

　　过去的一年，我们打下了一定基础，使仲裁业务逐步走上了正轨。新的一年，我们要与时俱进，适应新形势的要求，务实创新，开创人事争议仲裁工作的新局面。

二OO三年十二月