对外经济贸易大学 白树强 博士
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目录
第一部分：科学发展观
一、科学发展观的提出
二、科学发展观的基本内涵
三、科学发展观的核心
四、落实科学发展观，关键是实现五大转变
第二部分：国际商务
一、用科学发展观指导国际商务工作具有重要意义
二、现代国际贸易发展特征和贸易摩擦
三、国际直接投资及其发展
四、现代世界经济结构及其发展变化
五、科技革命与现代世界经济
六、以科学发展观指导外经贸工作
七、我国入世后企业竞争观念的转变
第一部分：科学发展观
一、科学发展观的提出
（一）科学发展观的主要内容
——按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。
——主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制；形成促进区域经济协调发展的机制；建设统一开放竞争有序的现代市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度；健全就业、收入分配和社会保障制度；建立促进经济社会可持续发展的机制。
——坚持正确处理改革发展稳定的关系，有重点、有步骤地推进改革。坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
——要统筹推进各项改革，努力实现宏观经济改革和微观经济改革相协调，经济领域改革和社会领域改革相协调，城市改革和农村改革相协调，经济体制改革和政治体制改革相协调。
──摘自胡锦涛总书记在十六届三中全会上所做的题为《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的重要讲话
（二）科学发展观的提出
——十六届三中全会明确提出的科学发展观，是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义、发展本质的进一步深化和创新，是在坚持毛泽东、邓小平和江泽民同志关于发展的重要思想，充分肯定改革开放以来我国取得举世瞩目的发展成就的基础上，从新世纪新阶段的实际出发，适应现代化建设需要，努力把握发展的客观规律，汲取人类关于发展的有益成果，着眼于丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题提出来的。
——2月16日，在中共中央举办的省部级主要领导干部树立和落实科学发展观专题研究班的开班式上，中央领导高屋建瓴地指出：树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，也是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。
二、科学发展观的基本内涵
——科学发展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念。它的基本内涵是：一是全面发展；二是协调和可持续发展。
所谓全面发展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展；
所谓协调，就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动；
所谓可持续，就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要，为子孙后代着想。
——（1）统筹城乡发展、（2）统筹区域发展、（3）统筹经济社会发展、（4）统筹人与自然和谐发展、（5）统筹国内发展和对外开放，这五个统筹是实现科学发展观的根本要求。
——其实质，是在全面建设小康社会和实现现代化的进程中，选择什么样的发展道路和发展模式，如何发展得更好的问题。
——真正做到这“五个统筹”，还有赖于制度的创新，以及科学技术的进步。
——“五个统筹”是从全国总体情况提出来的，具有普遍指导意义。在实践中，由于发展阶段不同，地区发展水平各异，统筹协调的重点也有所不同。
（1）统筹城乡发展
——统筹城乡发展的实质，是促进城乡二元经济结构的转变。
——我国正处在深刻的社会转型过程中，从城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变，将是今后几十年我国社会经济发展的基本走向。
（2）统筹区域发展
——统筹区域发展的实质，是实现地区共同发展。
——保持比较发达的地区快速发展的势头和扶持落后地区的发展，都是国家的既定政策。地区差距不仅表现在东部和中西部之间，也表现在省、自治区、直辖市之间，还表现在省、自治区内部地区之间。地区差距问题要在工业化、城市化和市场化的发展进程中逐步得到解决。
——统筹经济社会发展的实质，是在经济发展的基础上实现社会全面进步，增进全体人民的福利。
——随着温饱问题的解决和改革的深入，经济发展中的社会问题日益凸显出来。社会发展领域存在的问题，许多同经济转轨过程中政府职能不到位有直接关系，需要转变政府职能。社会保障、科学技术、文化教育、公共卫生和医疗等领域有其特殊性，政府必须承担起应负的责任，不能简单地提“市场化”或“产业化”的目标和口号。
（3）统筹经济社会发展
——统筹经济社会发展的实质，是实现经济和社会协调发展。
关键是从当前最为突出的主要矛盾入手：
第一，从根本上讲，解决经济与社会发展的“长短腿”问题，要靠国家和地方政府扩大对社会发展方面的投入，改变目前政府投资偏重于经济建设而对社会事业偏少的格局。积极向科技、教育、卫生等社会事业领域倾斜，向生态环境保护倾斜。
——第二，国家这只“有形的手”必须发挥作用，从加强税收等方面的“二次调节”，解决地区之间和个人之间的收入差距拉大问题。
——培育合理的现代社会阶层结构应该成为今后社会制度安排和政策选择的核心。
第三，建立合理配置公共资源的制度设置。
——从近期看，社会政策创新的可操作方向是合理地配置公共资源。而其中最为有效的操作平台，是建立公正配置公共教育资源的制度，制定提高普通社会成员尤其是困难群体的竞争能力和技能教育的培训政策。教育是促进经济增长、矫正各种不公平的起码条件，是保证社会的机会相对公平的最重要的制度设置。
第四，提高社会管理水平。为维护社会稳定，保证经济和社会协调发展，还要注意全面构建现代化的社会管理体系，积极构建“中国社会稳定预警系统”。
——社会稳定预警系统，就是要科学、定量、实时地诊断、监测并预警社会稳定的总体态势。目前，美日等发达国家已经建立了相应系统，监测全球或区域的稳定状况和动乱热点，分别为其战略决策、安全体系、外交政策、经济发展、政策后效评估、危机综合对策等提供全方位服务。
第五，实施积极的就业政策，减轻就业压力。
——就业是民生之本，经济和社会要协调发展，必须高度重视就业问题。这有赖于我国经济增长模式的转变，为此要正确认识劳动密集型产业与资本密集型产业之间的关系。
（4）统筹人与自然和谐发展
——统筹人与自然和谐发展的实质，是人口适度增长、资源的持续利用和保持良好的生态环境。
——我国是人均资源比较少的国家，资源约束是伴随工业化、现代化全过程的大问题，工业化和城市化道路的选择，发展模式、发展战略和技术政策的选择，乃至社会生活方式的选择，都必须考虑资源约束和环境承载能力。从古代的屈服和崇拜自然，到产业革命以来大规模征服自然以至破坏自然，发展到现在强调人与自然和谐，这是人类进步的标志。
（5）统筹国内发展和对外开放
——统筹国内发展和对外开放的实质，是更好地利用国内外两种资源、两个市场，顺利实现我国经济的振兴。
——我国的国际经济地位正在发生带有根本性的变化。我们现在面临着和改革开放初期甚至和十年前完全不同的外部环境。过去在封闭经济、进出口很少、外汇短缺条件下形成的体制和政策须要改革，许多经济观念也需要更新。
——目前，适当增加资源密集型产品进口，更多引进先进技术是有好处的。在对外经贸关系方面，我们追求的是“双赢”局面。
——贸易摩擦是任何经济贸易大国在崛起过程中都无法回避的，要用平常心看待这一问题。
三、科学发展观的核心
——科学发展观的核心是以人为本，这是在党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出来的，是我党在重要文件里第一次响亮地提出这样的要求。
——以人为本是科学发展观的出发点和落脚点。
四、落实科学发展观，关键是实现五大转变
（一）进一步转变发展观念
——当前，存在于某些地区和部门领导干部头脑里的发展观念与科学发展观的要求还有较大差距。
——有的依然把“发展是硬道理”简单地理解为“增长是硬道理”，有的依旧把“以经济建设为中心”视为“以速度为中心”，还有的不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值，甚至弄虚作假，贪大求洋，热衷于大搞“政绩工程”、“形象工程”。
——更有甚者，一些地方借“统筹”之名搞新的形式主义，如有的打着“统筹城乡”和“城乡一体化”的幌子，动辄提出搞什么“国际一流”、“超一流”，歪曲和背离科学发展观的真正内涵；有的热衷于贴“标签”、炒概念，以口号代替对“五个统筹”的具体贯彻落实。这些情况表明，转变发展观念仍然十分艰巨。
（二）进一步转变经济增长方式
——进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化道路。
一是要以提高质量效益为中心；
二是要以节约资源、保护环境为目标，加大实施可持续发展战略的力度，大力发展循环经济，在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制，完善相应的法律法规，全面建设节约型社会；
三是要以科技进步为支撑。
（三）进一步转变经济体制
——要着力推进以下几项改革：
——一是要深化财税、金融和投资体制等改革，从体制上解决产业结构趋同、增长方式粗放、低水平扩张的问题。
——二是要消除城乡分割的体制性障碍，有序推进农民向非农产业转移，引导生产要素在城乡间合理配置，加快城镇化进程，逐步解决城乡二元结构问题。
——三是要深化社会领域的改革，推进科学、教育、文化、卫生等体制改革，切实解决经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。
——四是要推进劳动就业和社会分配体制改革，完善社会保障体制，为解决收入差距问题创造条件。
（四）进一步转变政府职能
——要抓紧建立对工作实绩进行考核评价的新的指标体系，不应仅仅考察GDP的增长，还要同时考核城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、环境保护和生态建设、扩大就业、完善社会保障等其他指标，引导各级干部树立正确的政绩观。
——我国加入WTO后，政府的责任主要是继续推动市场化的进程，建立和完善有利于增加企业竞争力的体制环境。下一步的工作重点是：
A、由对经济的过度干预转向宏观调控、规范和维护公平竞争市场秩序、提供公共产品和服务、促进经济社会可持续发展上来；
B、加快国有经济布局的战略性调整，将重点转移到维护国家和经济安全上来；
C、由大量使用随机的行政手段，转到法律法规为主体的管理上来。
——要树立正确的政绩观，切实转变政府职能，坚持依法行政，减少政府干预。
——政府要由建设型政府向服务型政府转变，由原来注重重大的经济项目，追求政绩工程转向搞好公共管理和社会服务，追求服务最优化，既要努力为市场主体服务，也要努力为社会发展服务。
（五）进一步转变各级干部的工作作风
——各级领导干部要切实弘扬“求真务实”的精神，坚决克服主观主义、形式主义和官僚主义。
——要坚持党的群众路线，注意在实践中形成新思路，在群众中寻求新办法。
——要着力解决关系到人民群众切身利益的突出问题。
第二部分：国际经贸发展趋势
一、用科学发展观指导国际商务工作具有重要意义
（一）用科学发展观指导商务工作具有重要的现实意义
——我国入世后，将由目前有限范围和领域内的对外开放，转变为全方位的对外开放；由以试点为特征的政策主导下的开放，转变为法律框架下可预见的开放；由单方面为主的自我开放，转变为与WTO成员之间的相互开放。这些都将为我国国民经济和外经贸发展提供新的机遇，拓展新的发展空间。
——目前我国已经成为名副其实的贸易大国，但仍然面临着国内发展和对外开放、整顿出口经营秩序、提高出口产品的质量和档次、应对国外贸易保护主义等一系列艰巨的任务。
——要切实解决这些问题，使我国商务事业走全面协调可持续的发展道路，就必须树立和落实科学发展观。
——树立科学发展观，要求我们在商务工作中更加注重内外贸相结合，更加注重进口与出口相结合，更加注重速度与效益相结合。
“四个结合”
我国入世后的“四个结合” ：
1、遵守承诺与享受权利的结合；
2、学习规则与运用规则的结合；
3、开放市场与保护产业的结合；
4、参与经济全球化与维护国家经济安全的结合。
（二）科学发展观对开展商务工作具有重要的指导意义
——树立科学发展观，有利于我们站在更高的角度筹划经济长远发展问题，维护国家利益；有利于我们扩大看待和分析问题的视野。
——面对错综复杂的矛盾和问题，只要以科学发展观为指导，坚持统筹国内发展和对外开放，才能发现问题的本质，才能切实解决商务领域内的实际问题，才能为促进商务事业全面协调可持续发展作出应有的贡献。
二、现代国际贸易的发展特征和贸易摩擦
（一）国际贸易发展的特征
1、国际贸易发展迅速
——据统计，1950年全世界出口总额为579亿美元，1979年达到15241亿美元，1997年达到65900亿美元，2001年达到74300亿美元。50多年间，国际贸易年均增长率将近10%。
——根据《2004年WTO年度报告》，2003年国际贸易额达到91000亿美元，其中商品贸易总额为73000亿美元，增长16%，服务贸易总额为18000亿美元。中国已经成为世界第三大进口国。
2、制产品贸易在国际贸易中的比重逐步提高
——据统计，1940年制成品贸易在全部对外贸易额中的比重仅为40%左右，1953年这一比重首次超过50%，1980年达到57%，1990年达到70%，1995年达到80%以上。
——相应地，初级产品的贸易占全球贸易的比重逐步下降，它充分反映了战后产业间贸易和产业内贸易之间此消彼长的关系。
3、地区贸易发展极不平衡
——主要贸易地区如北美、西欧在对外贸易比重中仍然较高，拉美和转型国家对外贸易正在恢复和发展中，亚洲将是对外贸易增长特别引人注目的地区。
4、服务贸易迅速发展
——根据WTO统计，1970年全球服务贸易总额为710亿美元，1982年为4050亿美元，1992年为10800亿美元，2003年增加到18000亿美元。
——在服务贸易中，发达国家是主力军。
5、国际贸易与经济增长之间的关系日趋密切
——一是对外贸易对各国经济增长，从对世界经济增长的促进作用或影响日趋增加；据统计，二战后初期，各国对外贸易的平均依存度仅为7%左右，到2001年这一指标达到20%以上。2003年我国外贸依存度为60.3%。
——二是对一些国家而言，对外贸易又依赖于经济的增长。
（二）国际贸易领域的竞争与摩擦
——国际贸易是国际经济关系的主要方面，也是各国经济利益竞争的重要领域，因此在国际贸易领域一直存在着激烈的竞争。各国政府从本国的经济利益出发，都在出面干预，使本国企业的竞争与贸易摩擦密切联系在一起。在世界经济，特别是发达国家经济出现衰退时期，这种竞争和摩擦表现得更加突出。
1、国际贸易领域的竞争
这种竞争主要表现在两个层面上：
——一方面，各国的企业之间为了占领全球市场，形成在国际市场上的垄断地位，它们不断推出新技术、新产品，使产品的生命周期大大缩短，并且凭借新技术和新产品在国际市场上展开激烈竞争。
——另一方面，是借助政府干预展开竞争。
——二战后，各国政府对经济的干预已经成为它们经济运行的重要条件。
——为了给本国企业开辟市场，积极推进多边的贸易自由化，希望别国开放市场。为了增强企业的竞争力，它们提供显性的或隐性的政府补贴，鼓励本国企业走向国际市场。
2、国际贸易领域的摩擦
——在政府干预对外贸易的背景下，各国之间的贸易摩擦也层出不穷。
导致各国之间贸易摩擦的原因是多方面的：
——首先，各国生产与市场矛盾日趋成为影响各国经济运行的重要因素；
——其次，从各国的角度看，主要国家之间贸易失衡是导致贸易摩擦的重要原因；
——再次，各国产业结构调整造成了交叉部门的竞争加剧；
——再其次，世界经济的周期性波动或衰退的出现是激化贸易摩擦的导火索。
——因而，只要各国还没有成为一个真正的利益共同体，各国的贸易摩擦就不会消失。
三、国际直接投资及其发展
——国际直接投资（FDI）是国际投资的一种主要形式。二战后，FDI的发展速度、流动规模及其影响都远远超过了其他形式的投资。
——FDI的发展不仅引起货币资本在国际间的流动，而且促进了企业其他生产要素的国际转移，从而加速了生产和资本的国际化。
1、国际直接投资的特点
（1）FDI是长期资本流动的一种主要形式，要求投资主体必须在国外拥有企业实体，直接从事各类经营活动；
（2）FDI表现为资产的国际转移和拥有经营控制权的资本国际流动两种形态，既有货币投资形式也有实物投资形式。
2、国际直接投资的发展
（1）国际直接投资（FDI）规模日益扩大
（2）国际直接投资由单向流动变为对向流动
（3）发展中国家国际直接投资日趋活跃
（4）区域内相互投资日趋扩大
（5）国际直接投资部门结构的重大变化
（6）跨国并购成为重要的直接投资形式
四、现代世界经济结构及其发展变化
（一）高科技迅猛发展并成为争夺的焦点
（二）经济全球化进程加快
（三）国际经济一体化向纵深发展
（四）世界经济格局走向多极化
（五）南北经济关系发展中的矛盾与贫富差距进一步扩大
（六）世界经济领域竞争趋于激化
五、科技革命与现代世界经济
（一）战后科技革命的内容和特点
1、战后科技革命的主要内容
——二次战后，西方发达国家发生了一场新科技革命，这场科技革命目前还在继续向纵深发展。
——这次科技革命于50年代始于美国，接着波及到西欧、日本等发达国家，随后又扩展到许多发展中国家和地区，逐渐形成世界范围的科技革命。
-二战后这次科技革命的内容丰繁，规模空前，影响深远。作为这次科技革命主要标志的原子能利用、电子技术、宇航技术、高分子化学技术等各个领域，在科学理论上和生产技术上都出现重大突破。
——当代科技研发所取得的成果日新月异，预示着21世纪还将取得新的突破。
2、战后科技革命的特点
（1）这次科技革命具有全面性，影响到生产力的各个方面；
（2）当代科技革命具有综合性；
（3）科学技术应用于生产的周期大为缩短；
（4）现代科技革命要求大力开发科技人才资源；
（5）科学技术在经济增长中的作用日益突出。
（二）科技革命是世界经济发展的动力
1、科学技术是第一生产力
2、科学技术是世界经济发展的主要动力
3、科学技术的国际转让机制
（1）科技成果的商品化
（2）海外直接投资带动技术转移
（3）国际间的技术专利转让
（4）科技领域的国际竞争
（三）科技进步与产业结构转换
1、产业结构转换与产业间相互融合
——二战后，变化趋势是：起初是第一产业比重不断下降，第二产业比重不断上升，第三产业比重也在上升；随后包括第一、第二产业的物质生产部门的比重都不同程度地下降，第三产业的比重持续上升。这种变动趋势在发达国家表现尤其突出。发展中国家的变化趋势基本上是一致的。
2、产业结构转换的动因
（1）科学技术对产业结构的转换起着推动作用；
（2）需求结构变化对产业结构产生重要影响；
（3）国际分工对产业结构变化的制约作用；
（4）政府的产业政策导向。
（四）蓬勃发展的信息技术与世界经济信息化
1、加速工业经济向知识经济转变；
2、促进国际贸易的信息化；
3、促进国际金融关系的信息化；
4、促进跨国公司经营业务的信息化
六、以科学发展观指导外经贸工作
（一）科学发展观的学习要体现“三重”
1、重在学习领会；
2、重在培养理论战略思维；
3、重在推进商务领域理论创新。
（二）树立科学发展观，实施“五个并举”
1、口岸与本地贸易并举；
2、出口与进口并举；
3、货物贸易与服务贸易并举；
4、引进来与走出去并举；
5、引进制造业项目与引进跨国地区总部、研发中心、采购机构和外资金融机构并举。
七、企业竞争观念的转变
——我国入世后，将面临一系列的挑战：
第一，现实的国际政治经济秩序并不合理。
——国际经济秩序和经济全球化的规则事实上控制在经济总量大、实力强的少数发达国家，广大发展中国家在国际分工和国际交换以及经济全球化的过程中显然处于不利地位。
第二，加入WTO不仅仅是关税水平的降低和市场准入条件的放宽，同时也要求政府改革和转变管理经济的方式，提高政策法规的透明度，一系列制度性的安排应与WTO的规则接轨。
第三，我国现有产业结构不合理，不适应WTO的竞争要求。
——这一点突出表现在，目前我国只在劳动密集型产业领域具有比较优势，资本密集型和技术密集型产业缺乏竞争优势。
第四，产业组织结构不合理，在制造业领域，缺少能够与发达国家跨国公司并列的大企业。
第五，工业技术创新能力弱。在高新技术产业领域，多数核心技术控制在少数发达国家手中。
——这些情况表明，我国入世后将面临着更为激烈的竞争与挑战。
（一）管理观念的更新
1、传统管理理论
——强调组织结构和组织行为的管理，以计划和控制为主要特征。
——具体体现为：等级分明、分工精细、职责明确、平稳有序等特点。但忽视社会心理因素，忽视人际关系的作用。
——此外，传统管理理论还忽视不同职能部门（岗位）的互动影响，以及企业作为整体系统运动的效应。
2、新的管理观念
——在报酬递增规律的作用下，管理以观察、定位、组织平等、使命、团队和灵巧为特征。
——等级分层体系变得模糊，让位于团队精神，由于信息发达，组织结构变成扁平型。
（二）竞争观念的更新
1、传统竞争观念
——固守大规模生产方式，传统工业趋向于产品的统一化、常规化及标准化
——“数量空间”的竞争
——改变“生产函数”
——争取更大的市场份额
2、新的竞争观念
——“生存空间”的竞争，竞争焦点是让个体消费者对新的市场的价值的认同。
——以物品为基础的生产明显地转向高技能、高技术和以服务为基础的生产。与之相适应，人们的经营观念也从高产量向高价值转化，转向更高层次的专门化的产品和服务。
——新的竞争焦点将不再是数量空间，而是在特定的技术和特定市场之间找到正确位置的能力。
——在新经济，客观上要求模糊等级体系，应明确使命定向，尤为重要的是，具备方向感和系统思考能力。
——知识经济的经济理论建立在生物学的理论基础之上。以高技术产业为第一产业，高技术产品具有不同于一般产品的特征：
高技术产品不是单独存在的，而是存在于一个相互联系的网络或生态系统中，即主要技术产品依赖于其他产品和其他技术的存在。
（完）
